城市中老城區(qū)停車難的問題一直難以徹底解決。在南京市秦淮區(qū)，當?shù)爻枪懿块T“覓得”良方，在全市率先試點劃區(qū)域分時段，差別化管理手段，有力疏解了核心區(qū)域的停車難問題。
分級管理，精準發(fā)力
南京市朝天宮街道地處市中心，商業(yè)及商務集中，社會服務機構(gòu)密集，老舊小區(qū)甚多，是典型的老城區(qū)。以侯家橋片區(qū)為例，在不足0.2平方公里的區(qū)域內(nèi)，集中了省中醫(yī)院，市婦幼保健院兩家醫(yī)院，僅省中醫(yī)院日均接待就診人次就超過萬人，另外還有侯家橋菜場、石鼓路小學、垃圾中轉(zhuǎn)站，以及近4000戶老舊小區(qū)居民。今天，朝天宮街道城管主任孫昊在接受采訪時表示，該區(qū)域的配建車位僅有1000余個，缺口達60-70%；侯家橋路的車流量僅次于漢中路，車流量大，違停多，道路擁堵，造成市民意見很大。
針對停車問題，該街道進行了認真梳理，對各條道路的車流量、停車矛盾大小程度等進行了認真分析。街道停車工作站站長楊依合介紹說，根據(jù)動靜交通狀態(tài)，采取路片結(jié)合的方式，將停車管理分為A、B、C三個等級。A級為動靜交通矛盾均十分突出的區(qū)域，如侯家橋片區(qū)，B級為靜態(tài)交通即停車矛盾突出的區(qū)域，如南臺巷片區(qū)，C級為一般區(qū)域。片區(qū)等級根據(jù)形勢變化及時進行調(diào)整。
“對于不同等級的區(qū)域，我們采取了差別化的管理模式。C級區(qū)域主要結(jié)合市容管理發(fā)現(xiàn)違停及時呼叫執(zhí)法隊員進行勸離或貼單管理；B級區(qū)域的機動車違停管理采取了由專職的執(zhí)法隊員進行不間斷地巡查，發(fā)現(xiàn)違停立即勸離或勸導到停車泊位，對不聽勸導的車輛及時處罰。A級區(qū)域是我們管理的重中之重。A級區(qū)域既要保障道路通行順暢，又要保證車輛停放有序。為此，街道建立街、警、企聯(lián)動機制，全力推進齊抓共管。”
記者注意到，在采取差別化管理之后，該片區(qū)的交通擁堵問題已經(jīng)得到根本解決，機動車違?，F(xiàn)象明顯減少，非機動車有序停放明顯改觀。
積極探索，為全市探路
在南京市秦淮區(qū)，該區(qū)結(jié)合地形地貌、道路狀況、人文景觀和商業(yè)環(huán)境等區(qū)情特色，將全區(qū)分為一類管理區(qū)，包括5A景區(qū)1個、新街口步行街區(qū)商業(yè)區(qū)1個、大中型醫(yī)院7個；二類管理區(qū)，重要地鐵出入口18個、核心商圏管理區(qū)4處、大中小學校20所、農(nóng)貿(mào)市場25個；其他的為日常管理區(qū)。在時段上，分為重大活動保障時段（元宵燈會、南馬等）、重要節(jié)日和日常管理。
秦淮區(qū)城管局局長王軍以元宵燈會為例，介紹了夫子廟地區(qū)在重大活動保障時段的差別化管理手段?！皠訂T周邊居民將車位空出來，通過‘智慧夫子廟’公共號及時發(fā)布停車信息，利用待建工地增加臨時停車場等?！睋?jù)王軍介紹，目前秦淮區(qū)正利用信息化手段，積極探索共享車位，“在夫子廟地區(qū)，我們挖掘了水游城附近的200個共享車位；大明路市中醫(yī)院也有400個共享車位；全區(qū)大概有710個共享車位?！惫蚕碥囄坏某霈F(xiàn)，不僅緩解了周邊居民錯時停車的難題，也為節(jié)假日來寧旅游的游客提供了更為便捷的停車服務。
作為全市的試點地區(qū)，秦淮區(qū)的差別化管理為疏解南京停車難探索出了一條可行路徑。南京市城管局停車管理處處長葉彬介紹說，類似的方法全市其他區(qū)也在探索，但秦淮區(qū)細節(jié)上扣得更細，手段更精準，“接下來我們還會在秦淮區(qū)選取三到四個街道，對流程再細化，細節(jié)再磨合，爭取在試點過程中多發(fā)現(xiàn)問題，為全市提供最為合適的方案。”
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