第一章總則
第一條 為規(guī)范價格鑒證評估專業(yè)技術(shù)評審工作，確保專業(yè)技術(shù)評審公開、公平、公正、高效，維護委托人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》和最高人民法院《人民法院委托評估工作規(guī)范》（以下簡稱委托評估規(guī)范）、《關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價若干問題的規(guī)定》（以下簡稱參考價規(guī)定）、《人民法院委托評估專業(yè)技術(shù)評審工作規(guī)范》（以下簡稱專業(yè)技術(shù)評審規(guī)范）、國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當竟爭局《價格鑒證評估行為指南》以及中國價格協(xié)會《價格鑒證評估執(zhí)業(yè)規(guī)范》等規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱專業(yè)技術(shù)評審是指中國價格協(xié)會或具備條件的省級行業(yè)協(xié)會根據(jù)委托，對評估報告委托人或利害當事人對價格鑒證評估機構(gòu)出具的價格鑒證評估報告（包括：價格鑒定意見書或價格評估報告書）的異議事項進行專業(yè)技術(shù)評審并出具專業(yè)技術(shù)評審報告的行為。
第三條 中國價格協(xié)會設(shè)立專業(yè)技術(shù)評審委員會，建立全國價格鑒證評估專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫并向社會公開，負責(zé)對所屬價格鑒證評估機構(gòu)出具的價格鑒證評估報告進行專業(yè)技術(shù)評審工作。相關(guān)省級價格協(xié)會、價格鑒證評估行業(yè)協(xié)會（以下簡稱地方行業(yè)協(xié)會）應(yīng)建立省級專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫，負責(zé)對所屬價格鑒證評估機構(gòu)出具的價格鑒證評估報告進行專業(yè)技術(shù)評審。省級專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫可作為全國價格鑒證評估專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫的省級子庫，受中國價格協(xié)會指定，負責(zé)對其他地區(qū)價格鑒證評估機構(gòu)出具的價格鑒證評估報告進行專業(yè)技術(shù)評審。中國價格協(xié)會駐省代表處經(jīng)中國價格協(xié)會授權(quán)，可建立專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫，承擔(dān)對屬地價格鑒證評估機構(gòu)出具的價格鑒證評估報告進行專業(yè)技術(shù)評審的事務(wù)性工作。
第四條 專業(yè)技術(shù)評審，由從價格鑒證評估專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫根據(jù)工作需要選取的專業(yè)技術(shù)評審人員組成的專家組進行；專家組成員人數(shù)應(yīng)為3人以上單數(shù)（含3人）。
第五條 專業(yè)技術(shù)評審工作，應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責(zé)，謹慎從業(yè)，遵守職業(yè)道德。
第六條 專業(yè)技術(shù)評審應(yīng)通過集中評審的方式進行，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第七條 中國價格協(xié)會應(yīng)制定專業(yè)技術(shù)評審收費標準，并向社會公示，不得違反國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
第八條 本規(guī)范適用于中國價格協(xié)會團體會員及其價格鑒定評估機構(gòu)單位會員和個人會員。
第二章 專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫的建立
第九條 專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫專家應(yīng)公開選聘。第十條 專家選聘程序：
（一）采用個人會員自薦、舉薦，中國價格協(xié)會分支機構(gòu)、駐省代表處推薦，地方價格協(xié)會、價格鑒證評估協(xié)會推薦，中國價格協(xié)會特聘等方式；
（二）待聘專家提交專業(yè)技術(shù)評審專家登記表；
（三）中國價格協(xié)會專業(yè)技術(shù)評審委員會對待聘專家進行初審，提交協(xié)會會長辦公會議審定批準；
（四）由中國價格協(xié)會制發(fā)《專業(yè)技術(shù)評審專家證書》；
（五）建立專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫，并向社會公開。
第十一條 聘請專家年齡一般不超過70歲，身體健康、能勝任工作，具備下列條件之一。具體標準如下：
（一）連續(xù)執(zhí)業(yè)5年以上的價格鑒證師、其他專業(yè)評估師或?qū)ｍ?、特殊資產(chǎn)評估專業(yè)人員；
（二）具有高級職稱，熟悉相關(guān)行業(yè)及市場，得到業(yè)內(nèi)和社會廣泛認可的行業(yè)專家；
（三）在各類大中型企業(yè)主管價格、財務(wù)、營銷工作10年以上的管理人員；
（四）取得律師執(zhí)業(yè)資格證書，執(zhí)業(yè)5年以上的律師。
第十二條 凡具有下列情形之一的，不得入選專業(yè)技術(shù)評審人員庫：
（一）評估專業(yè)人員連續(xù)執(zhí)業(yè)不滿5年的；
（二）行業(yè)專家不具備高級職稱或從事本行業(yè)管理、研究工作不滿10年的；
（三）曾因違反《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)被相關(guān)行政管理部門予以警告、責(zé)令停止從業(yè)、沒收違法所得，或構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任的；
（四）曾被判處過刑罰的；
（五）近5年曾因違反所屬行業(yè)自律管理規(guī)定，受到過自律懲戒的；
（六）曾被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的。
第十三條 專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫向社會公開并實行動態(tài)管理。專業(yè)技術(shù)評審人員違反專業(yè)技術(shù)評審有關(guān)規(guī)定，將被從專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫除名，并向社會公開除名情況。
第三章 專業(yè)技術(shù)評審的受理
第十四條 委托人或利害相關(guān)人提出專業(yè)技術(shù)評審委托前，應(yīng)先向出具價格鑒證評估報告（以下簡稱評估報告）的價格鑒證評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）提出異議申請。
第十五條 委托人或利害相關(guān)人應(yīng)在收到評估報告之日起10日內(nèi)提出異議，除下列情況外，評估機構(gòu)一般應(yīng)予以受理：
（一）逾期提出異議的；
（二）異議提出方不是價格鑒證評估事項的委托單位、相關(guān)當事人，或者與價格鑒證評估事項無利害關(guān)系的；
（三）異議書無正當異議理由的，或異議事項不明確的；
（四）異議書無異議提出單位印章或提出人簽名的。
第十六條 評估機構(gòu)應(yīng)在收到價格鑒證評估異議書20日內(nèi)做出答復(fù)；另有約定的按約定期限內(nèi)做出。
第十七條 異議書提出應(yīng)當包含下列內(nèi)容：
（一）異議事項；
（二）提出異議的理由和依據(jù)；
（三）提供異議材料的名稱、份數(shù)；
（四）提出異議的日期；
（五）異議人的單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式或者異議人的姓名、身份證號碼、聯(lián)絡(luò)方式等。
第十八條 評估機構(gòu)收到異議書后，應(yīng)啟動異議處置程序，對評估報告進行復(fù)議或重新價格鑒證評估，并做出異議答復(fù)。
異議人不是價格鑒證評估事項的委托人且異議未通過委托人提出的，評估機構(gòu)應(yīng)把異議提出情況告知委托人。
第十九條 異議答復(fù)應(yīng)當包含下列內(nèi)容：
（一）異議的范圍及內(nèi)容；
（二）異議處置過程要述；
（三）異議處置結(jié)論（原價格鑒證評估復(fù)議結(jié)論或重新價格鑒證評估結(jié)論）；
（四）其他需要說明的事項。
第二十條 異議答復(fù)應(yīng)當送達至異議人；異議人不是委托人的，應(yīng)當抄送原價格鑒證評估委托人。
第二十一條 評估機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的異議處置部門，并按下列程序辦理：
（一）成立異議處置小組，由異議處置部門負責(zé)人擔(dān)任組長，指派兩名或以上價格鑒證評估專業(yè)人員作為處置小組成員，原價格鑒證評估報告的工作小組成員應(yīng)當回避。
（二）針對異議書的異議內(nèi)容進行復(fù)議或重新價格評估。
（三）做出異議答復(fù)初稿。
（四）集體審核。
（五）做出異議答復(fù)并送達。
第二十二條 評估機構(gòu)進行復(fù)議后，認為原評估程序符合規(guī)定，原評估報告適用依據(jù)正確、選用方法適當、采用參數(shù)合理并且測算準確的，應(yīng)當維持原價格鑒證評估結(jié)論。
第二十三條 異議人對評估機構(gòu)的書面異議答復(fù)仍然持有異議的，訴訟案件應(yīng)通過人民法院委托專業(yè)技術(shù)評審，非訴訟案件可直接向評估機構(gòu)所屬中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會提出專業(yè)技術(shù)評審委托。人民法院委托專業(yè)技術(shù)評審的，由中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會通過與全國法院詢價評估系統(tǒng)對接獲取人民法院委托價格鑒證評估專業(yè)技術(shù)評審的材料；系統(tǒng)未對接完畢或材料無法通過線上傳輸?shù)模扇嗣穹ㄔ和ㄟ^郵寄或直接送達的方式將書面材料交中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會。其他委托人或利害相關(guān)人提出專業(yè)技術(shù)評審的，向中國價格協(xié)會或地方行業(yè)協(xié)會提交委托價格鑒證評估專業(yè)技術(shù)評審的材料。
第二十四條 專業(yè)技術(shù)評審委托的材料包括專業(yè)技術(shù)評審委托書、價格鑒證評估報告、委托人或利害關(guān)系人的書面異議和提交的證明材料，以及委托評估時提交的相關(guān)材料、評估機構(gòu)的書面異議答復(fù)及工作底稿。
第二十五條 中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會應(yīng)將收到的委托專業(yè)技術(shù)評審材料登記造冊，并載明評審委托人名稱、材料名稱和材料收取日期等詳細信息。對于材料不全的，或中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會認為屬于評審工作所需要補充的材料，可要求評審委托人或評估機構(gòu)在5個工作日內(nèi)提交。
第二十六條 中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)收到的材料進行審核，以確定該委托是否屬于其受理范圍，以及該委托是否符合相關(guān)規(guī)定。對于超出受理范圍或者不符合要求的評審委托，可以退回委托，系統(tǒng)線上收取材料的直接退回電子材料，郵寄或直接送達收取的采取郵寄或送達方式退回紙質(zhì)材料；對于在受理范圍內(nèi)且符合要求的評審委托，應(yīng)當根據(jù)價格鑒證評估專業(yè)技術(shù)評審收費標準確定評審收費金額，并向評審委托人提交收費通知書。
第二十七條 評估機構(gòu)未在期限內(nèi)向人民法院提交評估報告或評估工作底稿的，中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會接收人民法院委托后，應(yīng)當責(zé)成評估機構(gòu)在5個工作日內(nèi)提交；評估機構(gòu)在期限內(nèi)仍未提交的，應(yīng)將情況函復(fù)人民法院，由人民法院參照《參考價規(guī)定》第十九條第三款規(guī)定，另行委托下一順序的評估機構(gòu)重新進行評估。對未在期限內(nèi)提交評估報告或評估工作底稿的評估機構(gòu)，中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行行業(yè)自律懲戒，同時函告人民法院將該評估機構(gòu)從人民法院司法評估機構(gòu)名單庫中除名。
第四章 專業(yè)技術(shù)評審的實施
第二十八條 中國價格協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會應(yīng)當自收到評審費用后5個工作日內(nèi)在本級專業(yè)技術(shù)評審人員名單庫中根據(jù)專業(yè)需要選取不少于三人組成專家組進行專業(yè)技術(shù)評審；專家組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。
第二十九條 專家組成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
（一）是本案當事人、利害關(guān)系人、訴訟代理人或當事人、利害關(guān)系人、訴訟代理人近親屬的；
（二）與當事人、利害關(guān)系人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響專業(yè)技術(shù)評審的；
（三）與本案有利害關(guān)系的；
（四）與評估對象有利害關(guān)系的；
（五）除受行政部門委托外，近五年曾參與過對評估對象的評估工作的；
（六）本人或所在評估機構(gòu)在過去五年曾為當事人、利害關(guān)系人提供過評估服務(wù)的；
（七）近五年曾經(jīng)或現(xiàn)登記、注冊在出具評估報告的評估機構(gòu)的；
（八）與評估報告署名的評估人員有近親屬關(guān)系，或有其他關(guān)系可能影響專業(yè)技術(shù)評審的；
（九）可能影響專業(yè)技術(shù)評審的其他情形。
第三十條 專家組應(yīng)當自組建的次日起10個工作日內(nèi)完成專業(yè)技術(shù)評審，并出具專業(yè)技術(shù)評審報告。
專業(yè)技術(shù)評審報告應(yīng)當由全部專家組成員署名簽字。
第三十一條 專家組認為不能在指定的期限內(nèi)完成評審工作的，應(yīng)在期限屆滿前5個工作日通過中國價格協(xié)會或地方行業(yè)協(xié)會向評審委托人提出書面延期申請，說明延期理由和延長期限，延長期限不得超過10個工作日。
第三十二條 專業(yè)技術(shù)評審報告應(yīng)當載明專業(yè)技術(shù)評審工作開展情況、對有關(guān)價格鑒證評估報告的概括性描述、對當事人和利害關(guān)系人提出的書面異議中涉及參照標準、計算方法或評估結(jié)果等問題依據(jù)相關(guān)價格鑒證評估規(guī)范逐一進行評審，形成專業(yè)技術(shù)評審結(jié)論，在評審結(jié)論中應(yīng)當列示相關(guān)法律法規(guī)或者相關(guān)價格鑒證評估規(guī)范依據(jù)。
第三十三條 專家組在評審工作中應(yīng)當形成專業(yè)技術(shù)評審工作底稿，并由專家組成員簽字。專業(yè)技術(shù)評審工作底稿應(yīng)如實記載專業(yè)技術(shù)評審情況和專家組成員的個人評審意見及承諾函，并附相關(guān)材料。
第三十四條 專業(yè)技術(shù)評審工作結(jié)束后，中國價格協(xié)會或地
方行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將專業(yè)技術(shù)評審報告提交評審委托人；評審委托人為人民法院的，應(yīng)同時將專業(yè)技術(shù)評審工作底稿一并提交給人民法院。
第三十五條 中國價格協(xié)會根據(jù)相關(guān)地方行業(yè)協(xié)會的需要，可為其專業(yè)技術(shù)評審工作提供必要技術(shù)支持。
